特朗普这次碰上硬茬子了。8月21日午夜,加拿大总理卡尼突宣布暂停与美方的贸易谈判并召回谈判团队,动作果断,没有试探性缓和。不到几小时,8月22日凌晨,美国对价值200亿美元的加拿大商品追加50%关税正式生效;同日卡尼在全国电视讲话中表示加拿大将对等反制,报复措施将于9月8日实施。
全世界都在等美国的反应。8月23日,特朗普在“真实社交”发帖回应,指责加拿大想享受像美国某州一样的好处却不愿成为美国一部份,并抨击其长期对美农产品征收高关税。与期待的条款谈判或事实说明不同,他再次拿出“第51个州”那类老梗来嘲讽对方,而不是就具体条款展开交涉。
为什么卡尼会选择这么激烈?关键在于美方在最后时刻更改了协议文本。此前8月18日,特朗普曾宣布将关税推迟三天,并称已达成协议,市场一度乐观。但21日夜里加拿大发现新条款存在几项难以接受的内容:一是试图限制加拿大未来与第三国签署贸易协定的空间,实质上削弱了其主权与选择权;二是(汽车领域)提出的“美国含量”规则要求只有在美国产零部件才能享受关税优惠,排斥在加拿大生产的零件,使加方在北美供应链中的地位被弱化;三是美方对既有《美墨加协定》等协议的态度令加拿大怀疑其承诺的可靠性——你签过的协议都可能被置之不理,新约自然难以信任。 球友会
卡尼在讲话中用“我们遭到了袭击”来描述这轮冲突,这并非纯粹修辞,而是为了在国内争取支持并做出动员。事实上,加拿大手中并非空手:能源供应是一张重要牌,加拿大提供美国99%的天然气进口、85%的电力进口和60%的原油进口,北部州冬季取暖和中西部炼厂对加拿大能源高度依赖;此外,谈判破裂后安大略、BC、魁北克等省领导人迅速表态支持联邦政府,应对策略在政党和地区间呈现罕见一致。一份要求驱逐美国驻加大使的请愿已获得近25万签名,这也反映出民间强烈的反弹情绪。